2011年5月17到19日，CITES大象和犀牛执法特遣队在联合国环境项目UNEP总部开会，就针对这两种厚皮动物的犯罪行为，讨论了紧急应对措施。
20位顶级执法官员代表了中国、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、尼泊尔、菲律宾、南非、泰国、英国、坦桑尼亚、越南和津巴布韦等12个国家的野生生物机构、海关、调查机构、国家公园、警察和执法机构参加了会议。特遣队还参考了由澳大利亚、加拿大和美国提供的信息情报。
最近由CITES、国际刑警组织INTERPOL、联合国毒品与犯罪办公室、世界银行以及世界海关组织成立的国际打击野生生物犯罪国际联盟ICCWC也出席了会议，并为国家机构与有组织犯罪团伙和网络之间的战斗提供了支持。卢萨卡协议负责东非区域执法事务的代表也参加了会议。
虽然执法团体取得了显著进展，但象牙走私一直维持在很高水平。而非法贸易并未因在边境执法中经常遭受损失而受到遏制。仅在2009年，海关部门就拦截了25吨从非洲向亚洲走私的象牙。会议前一周，肯尼亚官员又抓获了一吨多准备从该国走私出境的象牙。
一些犀牛种群几乎绝灭。一些现有相对较大的种群也在不断增加的压力下走向灭亡。近年来南非犀牛盗猎显著增加，2007年有13头，2008年83头，2009年122头，2010年330头，2011年头四个月就已经有159头犀牛被非法杀害。这种盗猎规模对南非的2万1千头犀牛产生极大压力。
人们至今还不太清楚象牙和犀牛非法贸易的市场动态，包括导致了黑市价格飙升的供需机制等。为此世界银行提供了他们在反洗黑钱和资产追回领域的经验，在会上很受欢迎。
特遣队意识到，他们应对艺术品和古董贸易等犀角的潜在新需求开展更多调查。犯罪分子盗猎大象是为了获取象牙。在新兴经济体中，消费者愿意花费高价格购买作为传统工艺品的象牙雕刻。近年来东亚一些地区的财富增加使得象牙需求增长。另一方面，盗猎犀牛主要源于近年来出现的犀角可以有效治疗癌症的谣言，以及为满足传统药材的需求。
与会者一致赞同应在国家与国际水平上采取更多沟通、合作及协调，并准备增加信息交换。对于那些声称以合法狩猎为目的，但实际上是为了获得动物身体在黑市上销售而前往南非等国家的旅行者，相关机构尤其需要定期交换他们的资料。
特遣队成员一致同意鼓励执法机构延迟发布有关大宗案件的新闻，直到信息备份已提供给源头或目的地国家以及国际执法团体。这样做可以沿着犯罪链实施打击行动，而不会造成过早警报，使罪犯得到掩盖其行踪的机会。特遣队对以此方式支持执法机构工作，或者未来可能会为此延迟发布相关抓捕信息的媒体表示欣赏。
CITES秘书长约翰•斯甘伦说：“近年来，CITES秘书处已经向国家和国际执法机构发布了不少通报和简报。这些情报为相关机构提供了可用于象牙和犀角非法贸易的风险评价、目标确定和剖析的信息。特遣队会议为我们提供最及时的回顾，让大家了解到正在发生的事情，以及该如何准备和传递最新简报。会议也确证了我们过去对犀角新‘市场’以及消费地区的猜测。”
CITES首席执法官约翰•塞勒John Sellar指出：“可以理解，我们不能提供特遣队讨论中的所有细节信息。但很明显，有组织犯罪团伙实施违法活动时除了利益其它什么都不在乎。他们经常剥削生活在大象和犀牛分布区的贫苦人，而且毫不夸张的说，他们驱遣盗猎者去送死。今年在南非，有十四名装备自动武器和大口径枪支的盗猎者在与公园巡逻队的遭遇战中被打死。”
INTERPOL环境犯罪主管大卫•希金斯David Higgins也参加了会议，他说：“野生物非法贸易对一个国家的经济和安全具有显著影响。在象牙和犀角违法交易中，盗猎团伙全副武装，国际犯罪网络也卷入其中，非法活动可能将旅游者置于危险之中，减少了当地旅游收入，损害生物多样性平衡，而且本质上是对法制的破坏。”他还补充道：“与非法贸易相抗争，我们急需建立和设计良好的地方、国家和国际策略，使前线能有效管理、交换和分析犯罪情报。”
