2013年3月14日曼谷，三年一度的全球野生生物大会于当天闭幕，通过有力措施保护珍贵木材和海洋物种免遭过度开发。 

170个国家政府致力于CITES，以确保合法、可持续和可追溯的珍贵木材和森林产品贸易。大会一致同意新将一百多种木材物种、龟鳖和很多其它动植物纳入CITES管控。五种鲨鱼和魔鬼鱼(前口蝠鲼)也通过投票被纳入CITES管控。 缔约国宣布3月3日为世界野生生物日，并同意南非举办2016年的第十七届缔约国会议。 

CITES秘书长约翰•E•斯甘伦说：“这是CITES和全球野生生物的重要一天。人们在条约的谈判和实施上付出了巨大努力。如今，国际社会决定充分利用这一务实而有效的公约，帮助我们的海洋和森林开发走上可持续的道路。 CITES缔约国响应里约+20峰会的呼吁，也认识到了CITES作为国际条约，在贸易、环境和发展交汇点上的重要作用。 “为阻止为了象牙和犀角盗猎大象和犀牛，对抗严重野生生物犯罪的国际合作已经到达了史无前例的水平。这些国际承诺将被转化为国内行动，CITES常务委员会将在这次和下次2016年的会议间，评估各国行动进展，”斯甘伦说。 

亚洲和非洲发展银行，全球环境基金GEF、世界银行和联合国开发计划署参加了本次会议，认可了增加CITES履约投入的必要性。CITES缔约国决定尝试探索将GEF作为公约融资工具的可能性。 野生生物执法网络第一次全球会议作为边会召开，讨论针对对野生生物产生严重威胁的犯罪网络，提高区域执法和协同响应能力。国际打击野生动植物犯罪联盟ICCWC召集各国部长、全球野生生物执法网络、亚洲开发银行、首席大法官、总检察官、高级警察、海关以及执法官员共同讨论野生生物跨境犯罪。 缔约国还采纳了很多具有历史意义的规定，如细化做出科学判定的标准；确定各缔约国谁来负责为从国际水域捕获的海洋生物发放文件；评估CITES的决定对农村社区生计的影响；以及确定可能损害CITES委员会成员独立性、客观性以及公正性的潜在利益冲突等。 

缔约国、观察员和CITES秘书处感谢泰王国和其人民特别慷慨的举办和捐助了本次会议，使会议顺利进行。 

珍贵木材 

亚洲、中美洲和马达加斯加一些酸枝木和乌木的国际贸易如今将被公约管制。对珍贵热带硬木需求的快速增长使人们开始特别关注无监管伐木对这些已经稀有物种的种群破坏。分布国，包括主办国泰国都相信，CITES的监管将有助于这些珍贵资源的可持续管理。CITES和国际热带木材组织ITTO的联合项目将支持这些国家加强公约履约能力。会上还讨论了木质乐器的跨境运转，同意对音乐家和乐团旅行时携带的如含有黑檀等珍贵木材或其它被列入公约物种的产品的乐器采取CITES特殊程序。 

 鲨鱼和魔鬼鱼 

会议在全体会议将近结束时，对这些物种试图重启辩论而勉强被击败达到了高潮。缔约国确认了一周前由大会委员会做出的将五种具有商业性价值的鲨鱼物种列入的决定。长鳍真鲨(Carcharhinus longimanus)、路氏双髻鲨(Sphyrna lewini)、无沟双髻鲨(Sphyrna mokarran)、锤头双髻鲨(Sphyrna zigaena)和鼠鲨(Lamna nasus)因其鱼鳍贵重，以及鱼肉需求而被大量捕捞。从此以后，这些物种的贸易需要伴随CITES的许可证，而捕捞时需要提供可持续和合法的证据。这次的列入是CITES涉及海洋物种的一个里程碑。 

在委员会会议上，长鳍真鲨(提案42)在无记名投票中获得了92票支持、42票反对和8票弃权，哥伦比亚介绍了该提案，并即刻得到了共同提案国巴西和美国的支持。而反对者认为，区域渔业管理组织(RFMOs)最能有效阻止鲨鱼的渔群衰退。 之后，巴西提交了列入三种双髻鲨的提案43。路氏 双髻鲨广泛分布在温暖水域沿岸和热带海洋，因其鱼鳍而被大量开发。提案国引用了近年来多个区域研究报告，强调该物种种群的显著衰退，还强调了去年里约+20峰会成果对更好保护海洋物种的重要性。其它两种双髻鲨(即无沟双髻鲨和锤头双髻鲨)因为在贸易中鱼鳍与路氏双髻鲨相似且难于区分，提案国建议也将其列入CITES贸易控制。该提案通过无记名投票，以91票赞成，39票反对和9票弃权得以通过。 经过之前CITES大会两次不成功的尝试之后，鼠鲨列入的提案(提案44)也被无记名投票以93票同意，39票反对和8票弃权通过。爱尔兰代表欧盟和克罗地亚阐述了提案，宣布将提供一百二十万欧元的协助，帮助发展中国家支持该物种和其它海洋生物的保护。提案国非常欢迎共同提案的国家联盟。他们认为需要CITES的出口许可将保证国际市场上的鱼类供应源自可持续渔业管理的准确记录。为获得其高价的鱼肉和鱼翅，不可持续的渔业使得该物种，尤其在北大西洋和地中海地区遭遇了严重的种群衰退。 

厄瓜多尔介绍了将前口蝠鲼列入附录Ⅱ的46号提案。提案同样通过无记名投票以96票赞同，23票反对和7票弃权而获得采纳。前口蝠鲼是一类生长缓慢，体型巨大的迁徙动物，种群小而高度破碎化。它们是所有海洋动物中繁殖率最低的动物，雌性每两到三年才繁殖一个后代，因而很容易受到过度开发的影响。虽然在马尔代夫有一个种的种群较大，据估计约有五千甚至更多个体，但很多已知种群的规模很小。前口蝠鲼的鳃在国际市场上售价很高，近年来贸易量巨大。 

象 

大会首次采纳了战略性决议，以地面行动共同应对大象盗猎危机和日趋增加的象牙非法贸易。非洲国家抛开分歧，形成一个史无前例的前线战场来应对这场危机。 会议全面修订、改进并加强了大象及其产品贸易的“游戏规则”，如探查电子商务，系统使用法医学，监测象牙库存，控制活体象贸易，并处理涉及非法象牙贸易的国家等。 大会决定开展一系列目标行动，集中于与非法猎杀大象和象牙贸易相关的30个国家，还就象牙贸易的未来和多种可选的管理模式达成了协议。 会议通过决议加强非洲大象基金和非洲象行动计划。 

犀牛 

大会还要求相关缔约国结合一定刑罚的相关立法，起诉犀牛涉案的有组织犯罪团伙成员，以达到惩戒效果。相关国家需要向指定的法医学实验室提交截获标本中的犀角样品。公约还要求各国考虑更严厉的国内措施，控制任何来源的犀角产品再出口，制定和实施策略，以减少对犀角产品非法活动和消费的需求。 缔约国同意制定和执行策略，以提高社区对非法野生生物走私经济、社会和环境影响意识，并召集CITES犀牛执法特遣队制定策略增强国际合作。 

野生动植物事件支持团队(WISTs) 

大会决定组建由执法官员和相关专家组成的野生动植物事件支持团队，应相关国家之需，在非法贸易或其他CITES所列物种发生大规模查获的严重盗猎事件发生时，派遣到受影响或截获国，协助和指导后续行动。 

大猫 

大会要求分布国就被列入附录I的亚洲大猫，召集所有相关执法机构，组织国家级别的研讨会，以推动多种途径，加强野生动植物犯罪侦查、调查和起诉的合作和协调。 大会达成一项猎豹研究协议，将确定如何更好解决所谓活体标本非法贸易的问题，并对花豹狩猎纪念物系统采取更好的管理规则。

大会数字

• 附录Ⅱ列入物种343个； 

 • 附录Ⅱ升至附录I 物种4个； 

 • 附录Ⅰ降至附录II 物种4个； 

 • 从附录Ⅱ删除物种11个； 

 • 从附录Ⅰ删除物种6个； 

 • 注释变化物种40个； 

 • 因为更诜掷嗟ピ兴形镏质坎蝗范ǎ宰芰课致酝臣啤?nbsp;

 其它数字 

 • 来自缔约国、观察员、媒体和视察员的总计2234名代表参加了会议; 

 • 170个国家的代表1150名; • 非缔约国观察员14名; 

 • FAO, INTERPOL, UNDP, UNEP, UNCTAD, WORLD BANK等21个政府间组织IGO的代表84名; 

 • 来自44个国际非政府组织的代表201名; 

 • 来自123个国家的非政府组织代表215名; 

 • 来自37个私营团体的代表53名; 

 • 媒体代表438名; 

 • 20个官方视察员 

 • 每天约500名参观者； 

 • 共举办65个边会； 

 • 泰语媒体上文字报道和电视新闻300篇； 

 • 英语主流媒体上320篇文字报道；

 (曾岩 译自CITES秘书处网站)